Usługi związane z odpadami

Zagospodarowanie odpadów komunalnych

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek.

W zakres przedmiotu zamówienia wchodzi:

a) usługa polegająca na zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek wraz odbiorem wybranych frakcji odpadów,

b) zorganizowanie i prowadzenie na terenie Gminy Miasto Włocławek jednego stacjonarnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK),

c) zorganizowanie na terenie Gminy Miasto Włocławek i obsługa punktu zajmującego się obsługą mieszkań-ców (POK) dostosowanego do osób niepełnosprawnych wraz z prowadzeniem działań informacyjnych w zakresie świadczonych przez Wykonawcę usług oraz działań promujących selektywną zbiórkę odpadów komunalnych.

Gmina Miasto Włocławek

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek.

W zakres przedmiotu zamówienia wchodzi:

a) usługa polegająca na zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek wraz odbiorem wybranych frakcji odpadów,

b) zorganizowanie i prowadzenie na terenie Gminy Miasto Włocławek jednego stacjonarnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK),

c) zorganizowanie na terenie Gminy Miasto Włocławek i obsługa punktu zajmującego się obsługą mieszkańców (POK) dostosowanego do osób niepełnosprawnych wraz z prowadzeniem działań informacyjnych w zakresie świadczonych przez Wykonawcę usług oraz działań promujących selektywną zbiórkę odpadów komunalnych.

Rodzaj oraz szacunkowa ilość odpadów komunalnych przeznaczonych do zagospodarowania podczas realizacji przedmiotu zamówienia:

1. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - kod 20 03 01: Mg 40 000

2. Bioodpady (w tym choinki) - kod 20 02 01 lub 20 01 08: Mg 13 500

3. Papier – kod 20 01 01 / 15 01 01,Szkło – kod 20 01 02/15 01 07, metale, tworzywa sztucznych, opakowania wielomateriałowe – kod 15 01 04, 20 01 40, 15 01 02, 20 01 39, 15 01 05: Mg 8 050

4. Odpady wielkogabarytowe – kod 20 03 07: Mg 1 850

5. Przeterminowane leki Mg 4,50

6. Odpady niebezpieczne i inne niż niebezpieczne zbierane w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK): Mg 3 700

Rodzaj oraz szacunkowa ilość odpadów komunalnych przeznaczonych do odbioru podczas realizacji przedmiotu zamówienia:

1. Bioodpady (choinki) – kod 20 02 01: Mg 23

2. Odpady wielkogabarytowe – kod 20 03 07: Mg 1 850

3. Przeterminowane leki – kod 20 01 32: Mg 4,50

4. Odpady niebezpieczne i inne niż niebezpieczne zbierane w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK): Mg 3 700

1. Wykonawca jest obowiązany przed upływem terminu składania ofert wnieść wadium w wys. 400.000 PLN.

2. W przypadku oferty składanej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w sytuacji, o której mowa w art. 117 ust. 2 i 3 PZP, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:

a) Posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Włocławek, zgodnie z art. 9b i art. 9c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r. poz. 888).

b) W zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia posiada numer rejestrowy BDO po-twierdzający aktualny wpis do rejestru prowadzonego przez Marszałka Województwa, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. 2021 r. poz. 779 ze zm.).

c) W zakresie zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego posiada aktualny wpis do rejestru prowadzonego przez Marszałka Województwa, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. 2021 r. poz. 779 ze zm.).

d) W zakresie zbierania odpadów posiada aktualne zezwolenie, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach ( Dz. U. z 2021 r. poz. 779 ze zm.), na zbieranie odpadów, potwierdzone wpisem do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) zgodnie z art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

e) W zakresie przetwarzania odpadów posiada aktualne pozwolenie lub zezwolenie w zakresie przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (kod 20 03 01) oraz bioodpadów (kod 20 02 01 lub kod 20 01 08) potwierdzone wpisem do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2021 r. poz. 779 ze zm.).

2. Dokumenty na potwierdzenie spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w sekcji III.1.1:

a) aktualne zaświadczenie o dokonaniu wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Włocławek, zgodnie z art. 9b i art. 9c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r. poz. 888 ze zm.),

b) dokument potwierdzający, że Wykonawca posiada numer rejestrowy BDO potwierdzający aktualny wpis do rejestru prowadzonego przez Marszałka Województwa, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. 2021 r. poz. 779) - w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia,

c) aktualne zaświadczenie o dokonaniu wpisu do rejestru prowadzonego przez marszałka województwa, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. 2021 r. poz. 779) – w zakresie zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,

d) aktualne zezwolenie, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. z 2020 r. poz. 797), na zbieranie odpadów, potwierdzone zaświadczeniem o dokonaniu wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) zgodnie z art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach – w zakresie zbierania odpadów,

e) aktualne pozwolenie lub zezwolenie w zakresie przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (kod 20 03 01) oraz bioodpadów (kod 20 02 01 lub kod 20 01 08) potwierdzone wpisem do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2021 r. poz. 779) - w zakresie przetwarzania odpadów

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:

a) Osiągnął minimalny roczny przychód za ostatni rok obrotowy w obszarze objętym zamówieniem w kwocie minimum 10 000 000,00 zł,

b) Posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 1 000 000,00 zł.

2. Dokumenty na potwierdzenie spełniania przez Wykonawcę ww. warunków udziału w postępowaniu:

a) oświadczenie Wykonawcy o rocznym przychodzie Wykonawcy w obszarze objętym zamówieniem, za ostatni rok obrotowy, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres;

b) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:

a)wykonał w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy–w tym okresie:

-co najmniej 1 usługę, polegającą na zagospodarowaniu odpadów komunalnych, w której łączny zakres wchodziło lub wchodzi:

•zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (kod 20 03 01) z terenu gminy lub miasta, w której zamieszkuje minimum 80 000 mieszkańców, o łącznej wadze minimum 30 000,00 Mg, oraz

•zagospodarowanie bioodpadów (kod 20 02 01, 20 01 08) z terenu gminy lub miasta, w której zamieszkuje minimum 80 000 mieszkańców, o łącznej wadze minimum 12 500,00 Mg, oraz

•zagospodarowanie odpadów opakowaniowych (kody 15 01 01, 15 01 02, 15 01 07) pochodzących z selektywnej zbiórki odpadów komunalnych z terenu gminy lub miasta, w której zamieszkuje minimum 80 000 mieszkańców, o łącznej wadze minimum 7 000,00 Mg,

-co najmniej 1 usługę, polegającą na odbiorze odpadów komunalnych, w której łączny zakres wchodziło lub wchodzi:

•odbiór odpadów niebezpiecznych i innych zbieranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) z terenu gminy lub miasta, w której zamieszkuje minimum 80 000 mieszkańców, o łącznej wadze minimum 2 500,00 Mg.

UWAGA: Zamawiający uzna ww. warunki udziału w postępowaniu za spełnione, jeżeli Wykonawca wykaże się wykonaniem co najmniej jednej usługi, obejmującej swoim zakresem zarówno odbiór, jak i zagospodarowanie ww. odpadów komunalnych. Zamawiający przez jedną usługę rozumie usługę wykonywaną na rzecz jednego zmawiającego.

b) dysponuje wymienionymi poniżej osobami przewidzianymi do realizacji zamówienia lub przedstawi pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia wymienionych poniżej osób, przewidzianych do realizacji zamówienia, które będą uczestniczyły w realizacji za-mówienia:

-minimum 2 kierowcami, posiadającymi prawo jazdy kategorii C oraz minimum trzyletnie d świadczenie w kierowaniu pojazdami samochodowymi o dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej 3,5 tony,

-minimum 3 kierowcami, posiadającymi minimum prawo jazdy kategorii B oraz minimum trzy-letnie doświadczenie w kierowaniu pojazdami samochodowymi o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony,

-minimum 1 kierowcą, posiadającym prawo jazdy kategorii C, minimum trzyletnie doświadczenie w kierowaniu pojazdami samochodowymi o dopuszczalnej masie całkowitej przekracza-jącej 3,5 tony oraz uprawnienia do obsługi pojazdów HDS,

-minimum 4 ładowaczami do odbioru odpadów komunalnych,

-minimum 2 osobami do obsługi wagi legalizacyjnej przemysłowej, które posiadają minimum roczne doświadczenie w tym zakresie,

-minimum 10 osobami zajmującymi się ręczną segregacją odpadów na linii sortowniczej.

c) posiada wymienione poniżej narzędzia, wyposażenie zakładu lub urządzenia techniczne do-stępne wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego lub przedstawi pisemne zo-bowiązanie innych podmiotów do udostępnienia wymienionych poniżej narzędzi i urządzeń technicznych niezbędnych do wykonania zamówienia, tj.:

-instalację przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (kod 20 03 01) oraz bioodpadów (kod 20 02 01 lub kod 20 01 08) o której mowa w art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r. poz. 797).

-na terenie Gminy Miasto Włocławek lub w odległości nie większej niż 60 kilometrów od granicy Gminy Miasto Włocławek bazę magazynowo – transportową, o której mowa w § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122 ze zmianami),

-dwoma samochodami bramowymi przystosowanymi do opróżniania kontenerów przeznaczonych do zbierania odpadów w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK),

-trzema pojazdami o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, wyposażonymi w plandeki ochronne, przeznaczonymi do wywozu gabarytów i elektroodpadów, przeterminowanych leków, chemikaliów.

UWAGA: Pojazdy wymienione powyżej:

•muszą być w dyspozycji Wykonawcy,

•powinny być trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi teleadresowy-mi podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,

•muszą posiadać konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizującą oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady,

•muszą być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiających weryfikację tych danych przez Zamawiającego

•muszą być zarejestrowane, dopuszczone do ruchu, posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu

•muszą spełniać co najmniej normę emisji spalin Euro 3.

2.Dokumenty na potwierdzenie spełniania przez Wykonawcę ww. warunków udziału w postępowaniu: 1)wykaz usług, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 2 rozp. Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 23.12.2020 (Dz. U. z 2020 r., poz. 2415 ze zm.), 2) wykaz narzędzi, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 10 rozp. Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 23.12.2020 (Dz. U. z 2020 r., poz. 2415 ze zm.), 3) wykaz osób, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 3 rozp. Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 23.12.2020 (Dz. U. z 2020 r., poz. 2415 ze zm.).

Projektowane postanowienia umowne stanowią załącznik nr 2 do specyfikacji warunków zamówienia (SWZ).

1. Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem platformy przetargowej Urzędu Miasta Włocławek dostępnej pod adresem: https://umwloclawek.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html poprzez odszyfrowanie ofert przez Zamawiającego. 2. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego, tj. Urząd Miasta Włocławek; Biuro Zamówień Publicznych; 87-800 Włocławek; ul. Kościuszki 12 – pokój nr 15.

Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podst. art.108 ust.1 oraz art 109 ust.1 pkt 1 i 4 PZP. 2. Wykonawca jest obowiązany do dołączenia do oferty oświadczenia,o którym mowa w art.125 ust.1 PZP. 3. Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postęp.Wykonawca będzie obowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w § 2 ust.1 pkt 2, 4-6 rozporządzenia Prezesa Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dn. 23.12.2020r.(Dz.U.z 2020r. poz .2415), oraz: 1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, w zakresie art.108 ust.1pkt. 1-2 i 4 PZP, sporządzonej nie wcześniej niż 6 m-cy przed jej złożeniem, 2) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa pkt. 2, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust.1 pkt 3 - 6 PZP oraz art.109 ust.1 pkt 1 PZP. 4. Do oferty Wykonawca powinien także dołączyć:1)formularz ofertowy, 2) pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty,o ile ofertę składa pełnomocnik, 3) pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i/lub zawarcia umowy w sprawie zamówienia w imieniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, 4) dokument potwierdzający wniesienie wadium oraz przedmiotowe środki dowodowe: a) aktualne zaświadczenia niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczaniem spełniania przez wykonawcę określonych norm zapewnienia jakości, jeżeli zamawiający odwołuje się do systemów zapewniania jakości opartych na odpowiednich seriach norm europejskich, b) aktualne zaświadczenie niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczaniem spełnienia przez wykonawcę wymogów określonych systemów lub norm zarządzania środowiskowego, jeżeli zamawiający wskazuje środki zarządzania środowiskowego,które wykonawca będzie stosował podczas wykonywania zamówienia pub., odwołując się do unijnego systemu zarządzania środowiskiem i audytu (EMAS) lub do innych norm zarządzania środowiskowego opartych na odpowiednich normach europejskich lub międzynarodowych opracowanych przez akredytowane jednostki. 5. W prowadzonym postępowaniu komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy Przetargowej Urzędu Miasta Włocławek, dostępnej pod adresem: https:// umwloclawek.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html. oraz za pomocą poczty elek. 6.Instrukcja korzystania z Platformy Przetargowej Urzędu Miasta Włocławek dostępna jest pod adresem: https://umwloclawek.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html. 7. Wymagania techniczne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych,elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy użyciu Platformy Przetargowej Urzędu Miasta Włocławek: 1) dopuszczalne przeglądarki internetowe: a) Internet Explorer 8, Internet Explorer 9 Internet Explorer 10, Internet Explorer 11, b) Google Chrome 31, c) Mozilla Firefox 26, d) Opera 18; 2) pozostałe wymagania techniczne: a) dostęp do sieci Internet, b) obsługa przez przeglądarkę protokołu XMLHttpRequest–ajax, c) włączona obsługa JavaScript,d)zalecana szybkość łącza internetowego powyżej 500 KB/s, e) zainstalowany Acrobat Reader, f) zainstalowane środowisko uruchomieniowe Java-Java SE Runtime Environment 6 Update 24 lub nowszy; 3) wspierane są rozwiązania dostarczane przez firmy, a) Polskie Centrum Certyfikacji Elektronicznej Sigillum Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A., b) Centrum Obsługi Podpisu Elektronicznego Szafir Krajowej Izby Rozliczeniowej S.A., c) Powszechne Centrum Certyfikacji Certum firmy Unizeto Technologies S.A. d) Kwalifikowane Centrum certyfikacji Kluczy CenCert firmy Safe Technologies S.A.

Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w SWZ dostępnej wraz z niniejszym ogłoszeniem na Platformie zakupowej https://umwloclawek.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html. Zamawiającego.

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy PZP.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie PZP.

3. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt. 1.

4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

5. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 3 i 4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

6. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych - za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

9. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy PZP.